2016年5月，江西省水利厅启动2006版水利水电工程系列 定额修编工作，由原江西省水利规划设计研究院（中铁水利水电 规划设计集团有限公司）承担具体修编工作。2017年8月，系列定额编制项目组组建成立并正式开展工作。经反复测算、历时四年，现已完成系列定额修编工作。

一、系列定额修编的必要性

1.  适应国家、行业标准和政策的新规定、新要求。

2.  适应水利水电工程新技术、新材料、新工艺和新设备的

应用、推广需要。

3.  适应新形势下我省水利水电工程建设发展和工程造价管理的需求。

4.  与水利部、其他省市的水利工程造价管理接轨需要。其 中，水利部的征求意见稿（2019 年）相关成果已在我省定额修 编成果中采纳。广东省在 2017 年，福建省、重庆市、浙江省在2021 年已相继颁布。

二、系列定额修编依据

1. 2006 年版江西省水利水电工程系列定额（赣水建管字〔2006〕242 号）。

2.《建筑安装工程费用项目组成》（住房城乡建设部 财政部建标〔2013〕44 号）。

3.《江西省水利厅关于重新调整我省水利工程计价依据有关税率及计价系数的通知》（赣水建管字〔2019〕27 号）

4.  国家、省及行业有关法律法规、政策、技术标准和规程 规范。主要是：水利技术标准编写规定、工程及管理设计规范、设计报告编制规程等。

三、系列定额修编成果

1.《江西省水利水电工程设计概（估）算编制规定》  2.《江西省水利水电建筑工程预算定额》（上、下册）

3.《江西省水利水电建筑工程概算定额》（上、下册）

4.《江西省水利水电设备安装工程预算定额》

5.《江西省水利水电设备安装工程概算定额》

6.《江西省水利水电工程施工机械台时费定额》

四、系列定额修编的主要变化

（一）编规的主要变化。修改了编写格式、调整了章节结构、 调整了工程分类方法、完善了项目组成、补充了项目划分说明及 要求、增加了工程项目及费用释义、调整了建筑安装工程费用组 成、独立费用构成、完善了相关费用的计算原则、方法及标准、

增加了概(估)算表格的填写要求及说明。

（二）定额修编的主要变化

1.  调整了定额章节及子目编排。

2. 增加了新材料、新设备、新工艺定额内容。

1）土方工程增加长臂挖掘机挖土方、淤泥，0.3m3 挖掘机 挖装土方自卸汽车运输，3m3 挖掘机挖装土方自卸汽车运输；挖掘机挖淤泥、流沙自卸汽车运输；

2）石方工程增加风镐开凿石方、液压破碎机开挖石方，路基及路面拆除，砖砌体拆除；

3）堆砌石工程增加格宾（雷诺）石笼，实心卡锁式、空心自嵌式混凝土砌块，空心混凝土预制六角块，生态袋，砌砖；

4）混凝土工程增加镇（支）墩，明沟， 台阶，沥青混凝土面板，沥青混凝土心墙，透层、粘层、封层，搅拌站拌制混凝土；

5）模板工程增加底板拉模，复合模板；

6）钻孔灌浆工程增加超定额量灌水泥浆，二管法高喷；

7）锚喷支护工程增加湿喷混凝土；

8）疏浚工程增加 350m3/h 、500 m3/h 链斗式挖泥船，2 m3抓斗式挖泥船，400 m3/h 吹泥船；

9）其他工程增加三维植被网，铁丝网，喷混植草，客土喷 播植草，土工格栅，大口径井点降水，钢板桩围堰，块料面层路面，混凝土管道拆除，钢格栅拱架等。

10）附录增加直墙圆拱形隧洞、矩形渡槽槽身、矩形涵洞、直墙圆拱形涵洞立模面系数参考表。

3. 删除了规范废止及基本不用的定额子目。

如人工打孔、爆破的石方开挖，人工铺筑水泥土，人工拌制 混凝土，人工开采条料石，冲击成槽地下连续墙，复合柔毡，石 灰稳定土基层，水泥石灰稳定土基层，泥结碎石基层，填隙碎石 基层，级配碎石路面，级配砾石路面，天然砂砾石路面，沥青表面处治，沥青贯入式路面，简易公路，临时房屋，隧洞木支撑等。

4. 修订定额编制方法。

1）堆砌石工程将砂浆拌制、运输纳入定额；

2）模板工程将直墙圆拱形隧洞、涵洞衬砌钢模板的顶拱、

边墙合并，顶拱、边墙、底板堵头合并；

3）单钻孔灌浆工程将单头、双头深层搅拌桩单位由 m3 改为 m2；

4）疏浚工程的绞吸式挖泥船挖泥土、粉细砂按Ⅲ类、挖砂 按中砂（中密）、粗砂（中密），水力冲挖土方按Ⅲ类土，其他类土、砂按系数处理，大大减少定额子目数。

5. 修订原定额部分错误数据。

6.  对原定额工效水平进行重新复核、调整。

五、系列定额测算成果

由于技术进步、管理水平提高，修编定额水平得到了一定提 高，选择典型工程进行测算，相比现行标准，投资变化幅度为-6.30% ～ 1.72%，平均-2.51%。

人工预算单价标准不列入编制规定， 由水利厅另行文发布。 由于定额水平及工资标准的提高，赣水建管字〔2019〕97 号文 发布的人工单价标准已不能适应修编后的定额，需要进行调整。 系列定额测算的人工预算单价标准宜调整为 100 元/工日，或 105元/工日，理由：

1.  2021 年 1 月 21  日，省政府办公厅以赣府厅字〔2021〕5 号调整了最低工资标准，三类地区相比赣府厅字〔2017〕125 号调整的 2018 年最低工资标准增幅分别为 10.1% 、9.5% 、9.5%。

2.  2020 年 12 月 1  日，省住房和城乡建设厅以赣建价〔2020〕 5 号文调整了我省建设工程定额综合工日单价，建筑人工单价相比赣建价〔2018〕5 号文增幅分别为 9.9%。

3. 根据 2021.6 江西造价信息发布的建筑工种人工成本信 息：普工 152 元，技工为 191 元，相比现行人工单价对应的 2019年 2 季度的 132 元/日、165 元/日，增幅分别为 15.3% 、15.7%。

上述三种情况的人工单价增幅为 9.5% ～ 15.7%，据此，编规 的人工预算单价应调整在 98.6 元/工日～104.1 元/工日。如定为100 元/工日，相比现行标准 90 元/工日，提高了 11.1% ，按此人工单价标准，选择新建水库、病险水库除险加固、电排站、堤防 工程、水系连通、灌区等典型工程进行测算，投资变化幅度为 -3.8% ～ 3.9% ，平均-0.77%，比现行标准略低。如定为 105 元/工 日，相比现行标准 90 元/工日，提高了 16.7% ，按此人工单价标 准，选择典型工程进行测算，投资变化幅度为-2.6% ～4.8%，平均 0.15%，基本与现行标准持平。